Антикризисный план правительства РФ на 2015 год: что изменится для малого и среднего бизнеса

4 февраля 2015

Недавно правительство РФ утвердило антикризисный план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (распоряжение Правительства РФ от 27.01.15 № 98-р). В плане отмечается, что одним из ключевых направлений действий правительства в ближайшее время будет являться содействие развитию малого и среднего предпринимательства за счет снижения финансовых и административных издержек.

Изменятся критерии для отнесения организаций и ИП к малому и среднему бизнесу.

Предлагается в два раза увеличить предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг), которые применяются для отнесения бизнеса к субъектам малого и среднего предпринимательства, а именно:

микропредприятия — с 60 до 120 млн. рублей;
малые предприятия — с 400 до 800 млн. рублей;
средние предприятия — с 1 до 2 млрд. рублей.
Ожидается, что за счет такого увеличения больше предприятий смогут рассчитывать на государственные и муниципальные программы поддержки. Кроме того, субъекты малого предпринимательства могут применять упрощенный порядок ведения кассовых операций и бухгалтерского учета (см. «Новые правила кассовой дисциплины: для ИП и малых предприятий введен упрощенный порядок» и «Вступил в силу закон, уточняющий, кто может вести бухучет в упрощенном порядке»).

Снижение налоговых ставок для УСН и ЕНВД.
Планируется предоставить субъектам РФ право на снижение налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих УСН с объектом «доходы» до 1 процента. Сейчас, напомним, фиксированная ставка составляет 6 процентов (п. 1 ст. 346.20 НК РФ). Также можно ожидать, что субъекты РФ получат право на снижение налоговой ставки по ЕНВД до 7,5 процентов. Сейчас эта ставка составляет 15 процентов (ст. 346.31 НК РФ). В плане правительства сказано, что данные мероприятия направлены на высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у микропредприятий.

Патентная система.
Больше видов патентной деятельности
Ожидается, что будет разработан проект федерального закона, предусматривающий расширение видов деятельности, в рамках которых возможно применение патентной системы налогообложения. Это мероприятие направлено на снижение налоговой нагрузки для ИП, которые занимаются мелкосерийным производством, но на данный момент не могут перейти на ПСН. Сейчас виды деятельности, в рамках которой может применяться ПСН, приведены в пункте 2 ст. 346.43 НК РФ.

Снижение максимально возможного дохода.
Напомним, что законами субъектов РФ устанавливаются размеры потенциально возможного к получению ИП годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН. При этом максимальный размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода не может превышать 1 млн. рублей. С учетом коэффициента-дефлятора, равного 1,147, в 2015 году он составляет 1,147 млн. руб.

Однако в рамках антикризисных мероприятий субъектам Федерации планируется предоставить право на снижение потенциально возможного годового дохода с 1 млн. до 500 тыс. рублей. В связи с этим налоговая нагрузка в регионах может снизиться, если власти этих регионов примут соответствующие решения.

«Налоговые каникулы».
Планируется распространить право на «налоговые каникулы» на всех впервые зарегистрированных ИП, осуществляющих деятельность в сфере производственных и бытовых услуг. За счет этого в правительстве РФ хотят снизить барьеры для старта предпринимательской деятельности.

Напомним, что «налоговые каникулы» для ИП законодательством предусмотрены и сейчас (См. «Налоговые каникулы» для индивидуальных предпринимателей: кто сможет не платить налоги»). Каникулы могут распространяться только на впервые зарегистрировавшихся ИП, которые заняты в производственной, социальной и научной сферах. При этом определено, что установить такие виды деятельности должны субъекты РФ на основе Общероссийского классификатора услуг населению и (или) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. Теперь же, в связи с принятием антикризисного плана, в ближайшее время можно ожидать утверждения перечня производственных и бытовых услуг, дающих право на каникулы, на федеральном уровне.

Регистрация ИП и уплата налогов/вносов в одном окне.
Планируется предоставить самозанятым гражданам возможность платить налог при применении ПСН и страховые взносы одновременно с регистрацией граждан в качестве ИП по принципу «одного окна».

Также предусматривается введение особого порядка исчисления и уплаты НДФЛ и страховых взносов для самозанятых граждан, осуществляющих определенные виды приносящей доход деятельности без привлечения наемных работников и не зарегистрированных в качестве ИП («патент для самозанятых граждан»).

Кроме этого ожидается, что коррективы затронут антимонопольное законодательство. В правительстве РФ планируют сократить количество оснований, по которым антимонопольный орган вправе проводить внеплановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства без согласования с прокуратурой.

Доступ к госзакупкам.
В документе сказано, что планируется расширить возможности доступа малых и средних предприятий к закупкам, которые осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 18.07.11 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Правда, не уточняется, какие конкретные шаги планируется сделать в этом направлении. В плане заявлена лишь главная цель — увеличить спрос на продукцию малого и среднего предпринимательства.

Добавим, что перечень первоочередных мероприятий приведенных в плане не является исчерпывающим и может при необходимости дополняться новыми антикризисными мерами.